Дотримання політичних, професійних прав і свобод громадян в Дніпропетровській області

11 жовтня в прес-клубі ДОО НСЖУ за ініціативою «Дніпровського центру соціальних досліджень» (ДЦСД) відбулося засідання «круглого столу» на тему: «Дотримання політичних, професійних прав та свобод громадян в Дніпропетровській області». У ході його проведення координатор проектів Дніпровського центру соціальних досліджень Анна Колохіна представила результати моніторингу дотримання політичних, професійних прав та свобод громадян в Дніпропетровській області в 2009-2012 рр., який провели співробітники ДЦСД. Так, згідно з даними цього дослідження, якщо в 2009-2010 рр. в регіоні фіксувалися факти примушення до вступу в будь-яке об’єднання громадян та обмеження у правах за належність чи неналежність до політичних партій або громадських організацій, то в 2011-2012 роках про такі факти ніхто публічно не заявляв. «Майже незмінною залишається статистика порушення прав неповнолітніх, переважно – дітей-сиріт, – підкреслила А. Колохіна. – І єдиною структурою, яка системно займається цим питанням і регулярно інформує громадськість про стан справ, є прокуратура Дніпропетровської області». А ось сплески порушень прав журналістів припадають переважно на роки виборів. Наприклад, у 2009 році на Дніпропетровщині таких випадків було зареєстровано 13, а в 2010-му – під час виборів депутатів місцевих рад – вже 17. У 2011 співробітники ДЦСД нарахували 8 випадків порушення професійних прав журналістів, а в 2012-му, в рік проведення парламентських виборів – вже 15 таких випадків. Що стосується обмеження проведення мітингів та акцій протесту, то з кожним роком таких порушень фіксується все менше, але, на думку експерта, це не є свідченням зростання правосвідомості місцевих чиновників. «У Дніпропетровську органи місцевого самоврядування прийняли локальний нормативний акт, який визначає «порядок» реалізації права на мирні зібрання. Порушення умов цього «порядку» органи влади часто використовують в якості головного аргументу для заборони мирних зібрань при зверненні до суду. І суди, можна сказати – автоматично, виносять рішення на користь влади, – говорить Анна Колохіна. – Все це змушує дніпропетровських громадських діячів просто шукати інші форми протесту. Але це також не допомагає. У цьому році вже зафіксовано 4 випадки перешкоджання діяльності громадських організацій, чого не було в попередні роки». Голова Комітету з прав людини Громадської ради при Дніпропетровській облдержадміністрації, координатор громадської організації ГРАД Василь Сухов був категоричним у своїй оцінці ситуації з дотриманням прав людини в Україні в цілому і на Дніпропетровщині зокрема.


«Ситуація – катастрофічна, – зауважив правозахисник. – Порушення прав людини в нашій країні набули системного характеру». На думку Василя Сухова, причина в тому, що сама влада не прагне до побудови правового суспільства. «Останні події (теракти у Дніпропетровську, розстріл у київському супермаркеті) і подальша суспільна реакція свідчать про те, що громадян дуже хвилюють питання особистої безпеки. У той же час у влади на першому місці зараз стоїть мовний закон. Це свідчить про те, що влада дуже відірвана від суспільства, оскільки не знає його проблем, – говорить В. Сухов. На обласному рівні ситуація також гнітюча. Василь Євгенович розповів про недавню ініціативу очолюваного ним Комітету зі створення інституту уповноваженого з прав людини при Дніпропетровській облраді. «До цієї ініціативи нас підштовхнув досвід Росії, де омбудсмени є в кожному регіоні, – повідомив В. Сухов. – У нас же в апараті уповноваженого з прав людини при Верховній Раді працюють три людини, на яких припадають такі великі регіони, як Дніпропетровська, Запорізька та Кіровоградська області, і вони просто не справляються із валом роботи. А в Скадовську, наприклад, вже з’явився омбудсмен при міськраді. Ми направили голові Дніпропетровської облради Євгену Удоду листа з пропозицією заснувати таку ж посаду при облраді. Через три місяці отримали лист з відмовою: мовляв, немає необхідності дублювати апарат уповноваженого з прав людини при Верховній Раді на обласному рівні». Разом з тим Василь Сухов вважає, що громадським діячам необхідно найактивнішим чином брати участь у роботі громадських рад при органах влади, навіть якщо їх ініціативи часто не знаходять підтримки з боку чиновників. Відмова від участі в таких радах, до чого закликають деякі працівники НУО, на думку правозахисника, посилить і без того непросту ситуацію у взаєминах «третього сектору» та державних установ. Голова Дніпропетровської обласної дитячої громадської організації «Правозахисний союз «Допоможемо дітям» Микола Кожушко зі свого боку додав, що в Дніпропетровську найбільш масово права дітей порушуються в Індустріальному, Ленінському та Самарському районах. За його словами органи опіки зазначених райрад приділяють недостатньо уваги збереженню житла сиріт, які перебувають в дитячих будинках і школах-інтернатах. Моніторинг